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留學利好政策 自費留學持續升溫

發布時間:2012-11-8 文字大。  打。打印此文

    2002-2011年,我國累計回國海歸數量從15.3萬人,增加到81.84萬人,增長率基本在13%以上,近三年的增長率更是接近30%。這一時期留學歸國人員都可謂是全新的知識分子群體。

    國內鼓勵海歸回國的政策也在這一時期頻繁出臺。其實,90年代末期,我國已開始重視吸引海外人才回國工作,2000年的時候,我國出臺《關于鼓勵海外高層次留學人才回國的意見》,對海歸回國的任職條件、工作水平以及家屬就業、子女入學等方面規定做了很大改進。2002年-2007年,我國出臺了幾個重大的國家戰略。

    2006年,國家人事部發布了《留學人員回國工作“十一五”規劃》,提出了要在5年內“使留學回國人員新增數達到15萬-20萬”,并提出了“拓寬留學渠道、吸引人才回國、支持創新創業、鼓勵為國服務”的工作要求。

    2007年,提出要建立海外留學人才回國工作的綠色通道,簡化海歸出入境手續、子女入學、配偶就業等問題給予政府優惠和便利條件。同時,“海智計劃”、“長江學者獎勵計劃”等計劃也都是這一時期吸引海歸的重要計劃。

    2008年底,我國出臺了新中國歷史上首個大規模吸引海外高層次人才的專項計劃——“千人計劃”。千人計劃實施后,又出臺了配套的青年千人計劃、外專千人計劃等政策,同時激起了全國吸引海歸人才的浪潮。

    政府從1999年才開始規范自費留學,教育部、公安部、國家工商行政管理總局聯合頒布《自費出國留學中介服務管理規定》,隨后批準了68家機構的留學資質。此前國家并不鼓勵自費留學。我當時在北京市教委外事處主管這個,由此開始接觸留學行業。1999年,北京市教委審核留學機構資質時,不完全統計,北京有500家公司從事留學服務,開說明會時來了好幾百人。

    2003年,矛盾開始顯得比較突出,7部委聯合實施了一次大清查,把一些沒有資質的機構關停,但并沒有從根本上解決問題。一邊是龐大的市場需求,以北京為例,1999年出國人數不到1萬人,2011年則達到14萬人,另一邊是很多機構有經營能力,卻無法獲得資質。到目前,這種矛盾依舊存在。

    從2002年到現在,留學出國人數除了2003年、2004年因非典而有所下滑外,每年幾乎都以20%左右的速度增長,背后的原因一方面是國家高等教育、基礎教育不能滿足民眾的需求,另一方面是人們對高等教育本身的認識和追求目標越來越清晰,對留學也越來越理性。

    我所看到的很明顯的變化是,2005年以前,多是有權、有錢的孩子出去,對文憑內涵并不看重,最近5年來,中等收入家庭加入留學大軍,對留學本身的要求和留學服務的要求都越來越高,這也促進了留學行業的整體發展。與此同時,學生的質量也逐年提高,北京市重點高中出國人數越來越多。

文章:“留學利好政策 自費留學持續升溫”正文完
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